Информация по рынку социальных услуг в Амурской области

Дата размещения: 08.07.2020 15:36
Дата изменения: 09.07.2020 16:26


Мониторинг ситуации по содействию развитию конкуренции на рынке социальных услуг в Амурской области

По состоянию на 01.07.2020 удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности в Амурской области составляет 12%.

В соответствии с Законом Амурской области от 05.11.2014 № 431-ОЗ «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области» министерством социальной защиты населения Амурской области (далее – министерство) сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг.

По состоянию на 01.07.2020 в реестр поставщиков социальных услуг включены 58 организаций, из них 7 негосударственных организаций, в том числе 2 коммерческие организации и 5 некоммерческих организаций, 2 из которых состоят в федеральном реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Данные организации предоставляют социальные услуги в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» лицам без определенного места жительства, лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и лицам пожилого возраста, оказавшимся без опеки близких.

В целях привлечения большего количества негосударственных организаций к оказанию социальных услуг, министерством оказывается различная поддержка НКО, в том числе финансовая, консультационная, образовательная, информационная и имущественная.

В рамках оказания финансовой поддержки, НКО, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляется компенсация за оказанные социальные услуги.

Также, в рамках оказания финансовой поддержки, в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 444 «Об утверждении государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», НКО ежегодно предусматриваются бюджетные средства на реализацию социально значимых проектов.

В 2017 году объем средств министерства, переданных СОНКО на оказание услуг составил 485,4 тыс. рублей.

В 2018 году объем средств министерства, переданных СОНКО составил 2 300,0 тыс. рублей, из них:

переданных на оказание социальных услуг – 300,0 тыс. рублей;

в виде субсидии на конкурсной основе на реализацию социально значимых проектов – 2 000,0 тыс. рублей.

На 2019 год финансирование на указанное направление за счет средств министерства составило 4 920,2 тыс. рублей, из них:

переданных на оказание социальных услуг – 2 010,2 тыс. рублей;

в виде субсидии на конкурсной основе на реализацию социально значимых проектов – 2 910,0 тыс. рублей.

На выплату компенсации на 2020 год министерству предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 323,00 тыс. рублей. По состоянию на 01.05.2020 поставщикам социальных услуг выплачено 1 306,00 тыс. рублей.

17.06.2020 принято распоряжение Правительства Амурской области № 175-р «О внесении изменений в сводную роспись областного бюджета», в соответствии с которым министерству дополнительно предусмотрены бюджетные ассигнования на сумму 7 232,00 тыс. руб. на выплату компенсации. На 01.07.2020 поставщикам социальных услуг выплачено 2 379,19 тыс. рублей.

В 2020 году проведен конкурсный отбор проектов СОНКО. Поддержку получили 16 социально значимых проектов СОНКО на общую сумму 2 500,00 тыс. руб. по 7 направлениям.

Следует отметить, что ежегодно сумма направленных средств на оказание финансовой поддержки увеличивается.

В рамках оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки, в целях увеличения доли негосударственных организаций в общем объеме поставщиков социальных услуг, оказывающих услуги на дому, в стационарной и полустационарной форме, министерство организует семинары для руководителей негосударственных организаций.

Также министерством проводятся бесплатные семинары для негосударственных организаций по вопросам включения в реестр поставщиков социальных услуг и выплаты компенсации, участия негосударственных организаций в конкурсном отборе на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов.

Например, в декабре 2019 года министерством проведен обучающий семинар для специалистов негосударственных организаций и представителей органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие НКО. Повышение квалификации в данном семинаре прошли 78 негосударственных организаций.

На сайте министерства в разделе «Поддержка СОНКО» размещены основные документы по вопросам включения в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области и выплаты компенсации, участия СОНКО в конкурсном отборе на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов, а также основные мероприятия, проводимые при непосредственном участии НКО.

В рамках имущественной поддержки, учреждениями, находящимися в ведении министерства, на безвозмездной основе передается СОНКО мягкий инвентарь и движимое имущество, а также предоставляется недвижимое имущество по договорам безвозмездного пользования.

 

Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке социальных услуг

Срок реализации мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

Создание пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации с привлечением к формированию таких пунктов негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей

2022 год

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Министерство социальной защиты населения

Амурской области

Анализ целевого использования государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, которые могут быть переданы негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения,

с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура

2019-2022 годы

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Министерство имущественных отношений Амурской области,

министерство социальной защиты населения

Амурской области

Передача государственных объектов недвижимого имущества негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения,

с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление,

спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура

2019-2022 год

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Министерство имущественных отношений Амурской области,

министерство социальной защиты населения

Амурской области

 

Ключевые показатели развития конкуренции в Амурской области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Амурской области

Наименование рынков услуг

в Амурской области

Наименование ключевого показателя развития конкуренции

Значение ключевого показателя развития конкуренции, по годам в процентах

Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции

2018

2019

2020

2021

2022

Рынок социальных услуг

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

10

11,2

12,4

13,6

15,4

Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области